黃城市號稱“北方金城”，礦產(chǎn)資源極其豐盛。但長期以來，那里的百姓上訪率極高，因此黃城市公安局局長的人選就始終是省公安廳頗感躊躇的一個難題。剛剛結(jié)束“大接訪”調(diào)研活動的組長江如蘭決定接受省廳的任命，帶著由省電視臺轉(zhuǎn)來的部分上訪信，提前一周奔赴黃城，走馬上任。臨行前，她受到在省委擔(dān)任要職的哥哥江如山的極力阻攔，后者認(rèn)為像黃城那樣的“大爛攤子”不該由一個女人去收拾。但江如蘭一意孤行。此時，適逢黃城市金山鎮(zhèn)金礦發(fā)生重大礦難，江如蘭的到來引發(fā)了一系列始料未及的戲劇。 三十年前，作為“反革命狗崽子”的江如山和江如蘭兄妹曾在黃城縣青山懷下鄉(xiāng)插隊，并在那里留下許多美好而辛酸的回憶。 突如其來的礦難，給青山懷礦業(yè)集團(tuán)董事長何明川帶來重創(chuàng)。他在黃城當(dāng)?shù)叵碛谐绺咄环Q為“金城恩人”。而且，三十年前江氏兄妹在青山懷插隊期間他就是“老隊長”，并曾給予這兩個“淪落天涯的孤兒...